這是一次承前啟后、繼往開來的盛會(huì)；這是一份指引前行、催人奮進(jìn)的報(bào)告。

2021年9月26日，徐州市會(huì)議中心大禮堂。

上午9時(shí)整，中國共產(chǎn)黨徐州市第十三次代表大會(huì)在這里隆重召開。這是徐州在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，召開的一次十分重要的會(huì)議。

市委書記莊兆林代表十二屆市委向大會(huì)作題為《建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、打造區(qū)域中心，奮力譜寫徐州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章》的報(bào)告。一次次的熱烈掌聲表明，這一份立意高遠(yuǎn)、謀劃有略的報(bào)告，引起了全體與會(huì)代表的強(qiáng)烈共鳴。

報(bào)告全文1.7萬多字，毫不夸張地說，每一行都寫滿了發(fā)展追求，每一段都飽含著各方智慧，每一頁都書寫著為民情懷。

讓我們把目光放得遠(yuǎn)些、再遠(yuǎn)些，一起來回顧這份1.7萬多字的報(bào)告是如何誕生的。

讓我們把目光放得遠(yuǎn)些、再遠(yuǎn)些，一起來展望徐州現(xiàn)代化建設(shè)的新藍(lán)圖。

集思廣益 凝聚共識(shí)

建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、打造區(qū)域中心，奮力譜寫徐州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，成為徐州站在新的歷史起點(diǎn)上的發(fā)展新主題，成為1000多萬徐州人勠力同心、砥礪前行的共同行動(dòng)指南。

報(bào)告謀劃的徐州未來五年的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略思路、戰(zhàn)略任務(wù)和戰(zhàn)略要點(diǎn)，既準(zhǔn)確把握國內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)，又充分考慮當(dāng)前徐州市發(fā)展實(shí)際，目標(biāo)催人奮進(jìn)，措施切實(shí)可行。

報(bào)告的起草過程，是一次解放思想、廓清思路、謀劃全局、指引發(fā)展的過程，也是一次發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、凝聚共識(shí)、匯聚智慧的過程。

歷史性的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，需要有一份無愧于時(shí)代要求、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的報(bào)告，需要有一個(gè)能夠引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展、激發(fā)全市斗志的行動(dòng)綱領(lǐng)。

從這個(gè)認(rèn)識(shí)出發(fā)，市委高度重視報(bào)告起草工作，把起草黨代會(huì)報(bào)告作為大會(huì)籌備工作的重中之重，明確要求在黨代會(huì)報(bào)告起草過程中，要充分發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，認(rèn)真總結(jié)過去，科學(xué)謀劃未來。

市委書記莊兆林親自謀劃部署，全程指導(dǎo)推進(jìn)報(bào)告起草工作，先后16次召集起草組成員專題研討起草工作，就報(bào)告的總體框架、全市的戰(zhàn)略目標(biāo)、工作重點(diǎn)和重要支撐等內(nèi)容提出明確要求，指導(dǎo)報(bào)告修改完善。

7月底到8月中旬，莊兆林深入全市12個(gè)板塊密集調(diào)研，先后主持召開8個(gè)專題座談會(huì)。每一次調(diào)研，都是對(duì)發(fā)展實(shí)情的細(xì)致考察；每一次座談，都是對(duì)各方智慧的廣泛吸收。來自基層一線的情況和各方代表的意見建議，為報(bào)告起草打下了堅(jiān)實(shí)而廣泛的基礎(chǔ)。市委還圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)列出33個(gè)重大課題，安排市領(lǐng)導(dǎo)牽頭深入調(diào)研并形成報(bào)告，為大會(huì)報(bào)告的起草提供參考。

起草組對(duì)報(bào)告進(jìn)行反復(fù)修改完善，形成報(bào)告征求意見稿，印發(fā)至市四套班子領(lǐng)導(dǎo)，市委委員，各縣（市）區(qū)委，徐州經(jīng)開區(qū)、徐州高新區(qū)、徐州淮海國際港務(wù)區(qū)黨工委，市委各部委辦局，市各委辦局（公司）、市各直屬單位以及駐徐部省屬單位黨委（黨組），廣泛征求各方意見建議。

為了讓報(bào)告更加貼合徐州實(shí)際、更加具有指導(dǎo)性，莊兆林同志還先后主持召開地市級(jí)老干部、黨外人士、高校企事業(yè)單位、縣（市）區(qū)委書記、市直部門單位等5個(gè)座談會(huì)，進(jìn)一步征求各方意見建議。

一言之善，貴于千金。

報(bào)告起草過程中，共向各方征求意見超600人次，提出修改意見350余條。一條條意見建議里，可以讀出發(fā)展的緊迫、改革的熱情、創(chuàng)新的勇氣、干部的擔(dān)當(dāng)、百姓的期盼……

討論、推敲；修改、提煉……這份1.7萬多字的報(bào)告在反復(fù)修改中于黨代會(huì)召開前夕定稿。

這是一份緊扣中央決策和省委部署、體現(xiàn)徐州特色和徐州作為的好報(bào)告，是一份有遠(yuǎn)見、有擔(dān)當(dāng)、有高度、有溫度的好報(bào)告。

高點(diǎn)站位 譜寫新篇

今年是“十四五”規(guī)劃的開局之年。站在新的歷史起點(diǎn)上，如何在科學(xué)研判外部環(huán)境的基礎(chǔ)上，確立徐州未來五年的新目標(biāo)？如何在準(zhǔn)確評(píng)價(jià)過去五年發(fā)展的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)徐州未來五年的主攻方向？如何在全面總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，錨定徐州現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)力點(diǎn)？

市委鮮明地提出，開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程要“確立高目標(biāo)、爭(zhēng)作新貢獻(xiàn)、實(shí)現(xiàn)好開局”，并制定實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、民生改善、黨建強(qiáng)基五個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，這為黨代會(huì)報(bào)告起草做了扎實(shí)鋪墊。

報(bào)告將“建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市作為核心支撐和牽引抓手”、將“打造區(qū)域中心作為最大優(yōu)勢(shì)和重大使命”。這一戰(zhàn)略目標(biāo)，站位高、目標(biāo)明、路徑清……這是代表們?cè)趯徸h報(bào)告時(shí)的一致感受。黨代會(huì)報(bào)告的起草，堅(jiān)持把貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記視察江蘇、視察徐州重要講話指示精神作為根本遵循，貫徹落實(shí)中央和省委最新決策部署，特別是對(duì)標(biāo)“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的重大要求，努力在服務(wù)全國全省大局中展現(xiàn)徐州更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、作出徐州更大貢獻(xiàn)。

“高起點(diǎn)展開重大工作布局，推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)新征程強(qiáng)勢(shì)開局起步”。報(bào)告突出戰(zhàn)略性、前瞻性，既與徐州市“十四五”規(guī)劃相銜接，又根據(jù)形勢(shì)變化研究提出未來五年發(fā)展的新方略，梳理出具有全局性、牽引性的工作抓手，體現(xiàn)市委新思路、新舉措、新作為。

報(bào)告具有綱領(lǐng)性、系統(tǒng)性特征，既全面周到，又突出重點(diǎn)。“八個(gè)著力”目標(biāo)清晰具體、措施科學(xué)有力，特別是在“全面從嚴(yán)治黨”部分對(duì)大興“五種風(fēng)氣”進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，要求全市黨員干部爭(zhēng)做學(xué)習(xí)研究的優(yōu)等生、真抓實(shí)干的行動(dòng)派、攻堅(jiān)克難的突擊隊(duì)、改革創(chuàng)新的先行軍和勇爭(zhēng)一流的排頭兵，形成了帶領(lǐng)全市廣大黨員干部“怎么看、干什么、怎么干”的邏輯鏈條。

藍(lán)圖繪就 奮力前行

盛世譜華章，壯志著雄文。

市第十三次黨代會(huì)報(bào)告緊密結(jié)合徐州發(fā)展實(shí)際，準(zhǔn)確把握時(shí)代跳動(dòng)脈搏，科學(xué)判斷歷史方位，順應(yīng)人民期待，通篇閃爍著鼓舞人心、催人奮進(jìn)的亮點(diǎn)。

報(bào)告提出“建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、打造區(qū)域中心，奮力譜寫徐州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章”的主題。

這一主題，既全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記視察江蘇、視察徐州重要講話指示精神，緊扣中央和省委最新決策部署，又切合徐州實(shí)際，彰顯徐州特色。

代表們說，這個(gè)主題符合徐州發(fā)展實(shí)際，是徐州未來五年乃至更長時(shí)期發(fā)展的路線圖，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。“建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、打造區(qū)域中心”的戰(zhàn)略目標(biāo)，具有重大的指導(dǎo)意義，將引領(lǐng)全市上下重點(diǎn)重抓、靶向發(fā)力。

報(bào)告明確提出了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的“八個(gè)著力”的戰(zhàn)略部署，為今后五年工作勾勒出清晰的發(fā)展路徑。

代表們一致認(rèn)為，“八個(gè)著力”，既有宏觀把握，又有微觀落子，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性、操作性，充分體現(xiàn)了對(duì)徐州當(dāng)前發(fā)展階段的科學(xué)研判和對(duì)當(dāng)前任務(wù)的科學(xué)安排，具有重大實(shí)踐意義。

報(bào)告描繪出五年后徐州的美好前景：地區(qū)生產(chǎn)總值過萬億，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80%以上，公眾安全感保持在98%以上，全體居民人均可支配收入超過4萬元……

一個(gè)個(gè)令人憧憬的新目標(biāo)，一條條管用務(wù)實(shí)的新舉措，是新一屆市委向全市人民作出的莊嚴(yán)承諾，也凸顯了全市各級(jí)黨員干部同人民群眾想在一起、干在一起，風(fēng)雨同舟、同甘共苦的使命擔(dān)當(dāng)。

好風(fēng)憑借力，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。

站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在新一屆市委的領(lǐng)導(dǎo)下，沿著市第十三次黨代會(huì)擘畫的宏偉藍(lán)圖，1000多萬彭城兒女正意氣風(fēng)發(fā)、闊步前行，奮力開啟徐州現(xiàn)代化建設(shè)新征程。（學(xué)習(xí)強(qiáng)國徐州學(xué)習(xí)平臺(tái)）