習(xí)近平總書(shū)記指出，各級(jí)紀(jì)委要找準(zhǔn)在全面從嚴(yán)治黨中的職能定位，發(fā)揮好在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的作用，擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，敢于瞪眼黑臉，勇于執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)，是管黨治黨的重要力量，監(jiān)督是紀(jì)檢機(jī)關(guān)的基本職責(zé)、第一職責(zé)�！蛾P(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)規(guī)定了3個(gè)方面18項(xiàng)具體措施，推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底。

　　強(qiáng)化對(duì)“一把手”的監(jiān)督。黨章總綱明確指出，“加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督”。監(jiān)督工作是否有力有效，主要體現(xiàn)在對(duì)“一把手”的監(jiān)督上。《意見(jiàn)》對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督作出明確規(guī)定，推動(dòng)發(fā)揮專(zhuān)責(zé)監(jiān)督作用。一是提出總體要求。強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要突出對(duì)“一把手”的監(jiān)督，將“一把手”作為開(kāi)展日常監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)督查等的重點(diǎn)；特別規(guī)定中央紀(jì)委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省級(jí)黨委、中央單位“一把手”的監(jiān)督，督促省級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”的管理，體現(xiàn)以上率下、層層示范。二是明確監(jiān)督方式。強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)通過(guò)駐點(diǎn)調(diào)研、專(zhuān)項(xiàng)督查、定期談話(huà)等方式，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委（黨組）“一把手”的日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒報(bào)告。要求紀(jì)檢機(jī)關(guān)通過(guò)抓好組織實(shí)施和督促檢查、提出整改建議等方式，推動(dòng)“一把手”切實(shí)履行管黨治黨第一責(zé)任人職責(zé)。三是明確監(jiān)督內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督，必須突出重點(diǎn)內(nèi)容�！兑庖�(jiàn)》強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委（黨組）“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況和民主生活會(huì)情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問(wèn)題要及時(shí)提出意見(jiàn)，要求重點(diǎn)檢查下級(jí)“一把手”在民主生活會(huì)上開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)是否態(tài)度鮮明。這有利于防止出現(xiàn)“一把手”搞一言堂甚至家長(zhǎng)制問(wèn)題，防止民主生活會(huì)簡(jiǎn)單走過(guò)場(chǎng)，使“一把手”在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中不斷增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

　　強(qiáng)化對(duì)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督�！吨袊�(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定，各級(jí)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委特別是常委會(huì)委員履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督。《意見(jiàn)》對(duì)此作出了具體規(guī)定。一方面，《意見(jiàn)》規(guī)定紀(jì)委書(shū)記發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有苗頭性、傾向性問(wèn)題的，及時(shí)進(jìn)行提醒；發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在重要問(wèn)題的，向上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。紀(jì)委書(shū)記作為領(lǐng)導(dǎo)班子中的重要成員，要牢固樹(shù)立報(bào)告問(wèn)題是本職、該報(bào)告不報(bào)告是失職的意識(shí)，全面準(zhǔn)確反映情況，切實(shí)發(fā)揮好“監(jiān)督哨”和“探頭”作用。另一方面，《意見(jiàn)》要求紀(jì)檢機(jī)關(guān)向同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告重點(diǎn)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，向領(lǐng)導(dǎo)班子成員通報(bào)其分管部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管部門(mén)和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)。

　　強(qiáng)化對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督的權(quán)威和責(zé)任主要體現(xiàn)為黨組織自上而下的監(jiān)督�！兑庖�(jiàn)》著眼紀(jì)檢機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，細(xì)化規(guī)定了常態(tài)、有效的具體措施。一方面，做實(shí)日常監(jiān)督�！兑庖�(jiàn)》要求紀(jì)檢機(jī)關(guān)充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案動(dòng)態(tài)更新、黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)、分析研判信訪(fǎng)舉報(bào)情況、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等實(shí)踐中行之有效的監(jiān)督手段，通過(guò)與下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展談心談話(huà)、向同級(jí)黨委報(bào)告情況等方式，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、廉潔自律、擔(dān)當(dāng)作為等情況的監(jiān)督。另一方面，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要與黨委（黨組）同向發(fā)力，加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建親清政商關(guān)系情況、下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)情況、問(wèn)題整改情況的監(jiān)督檢查，壓實(shí)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子管黨治黨責(zé)任，督促問(wèn)題整改落實(shí)到位，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的監(jiān)督工作格局。